縣域企業(yè)幫扶資源分散、針對性不強(qiáng)，咋辦？
2025-06-17 07:30:18
6月16日，記者從陜西省嵐皋縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局了解到，在全省深入推進(jìn)"三個年"活動、落實(shí)"四下基層"為民服務(wù)要求、全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵時期，嵐皋縣實(shí)施的"三色"分類包抓機(jī)制，是目前縣域經(jīng)濟(jì)抓企業(yè)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境的有效舉措。
據(jù)悉，該機(jī)制通過科學(xué)分類、動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策、協(xié)同聯(lián)動，為各地破解企業(yè)幫扶資源分散、針對性不強(qiáng)等問題提供了有益借鑒，在資源統(tǒng)籌、問題響應(yīng)、政策落地等方面的創(chuàng)新實(shí)踐，對全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要的推廣價值。
據(jù)介紹：2023年以來，嵐皋縣以深化“三個年”活動和踐行“四下基層”為抓手，聚焦企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，創(chuàng)新建立“三色”分類包抓機(jī)制，通過政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企等舉措，精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展難題，有效激發(fā)市場主體活力，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。該機(jī)制將120戶“五上”企業(yè)按經(jīng)營狀況分為紅、黃、綠三類，實(shí)施差異化幫扶，形成縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門協(xié)同、專業(yè)顧問參與的立體化服務(wù)體系，顯著提升了助企紓困實(shí)效。
該縣的經(jīng)驗(yàn)做法是：
（一）建立“三色”分類包抓機(jī)制將全縣在庫120戶"五上"企業(yè)按經(jīng)營狀況科學(xué)分類，主管部門每月通過實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及存在問題，對需協(xié)調(diào)事項(xiàng)以電話、工作提醒單等形式，及時告知幫扶領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，確保問題響應(yīng)“不過月”：
紅色企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營特別困難）：作為重點(diǎn)幫扶對象，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主要經(jīng)濟(jì)部門包抓，通過召開專題會議確定幫扶措施和責(zé)任部門，每半月定期調(diào)度幫扶進(jìn)展，做到常問常幫、重點(diǎn)關(guān)注。
黃色企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營困難）：作為鞏固提升對象，由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門包聯(lián)，及時落實(shí)惠企政策、解決實(shí)際困難，每月定期調(diào)度，做到隨時關(guān)注、動態(tài)跟進(jìn)。
綠色企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營正常）：作為穩(wěn)定發(fā)展對象，由縣級部門定期走訪，及時解決苗頭性問題，每季度定期調(diào)度，做到定期聯(lián)系、常態(tài)服務(wù)。
已實(shí)施并取得成效有：
（一）精準(zhǔn)幫扶成效顯著。各縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任部門和專業(yè)顧問，深入包抓企業(yè)開展大走訪、大調(diào)研，全面了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，常態(tài)化開展惠企政策宣傳和落實(shí)情況回訪，與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接，制定"一企一策"幫扶方案。累計召開現(xiàn)場辦公會80余次，入企宣傳政策1300余次，回訪并整改政策落實(shí)不到位問題6件，為企辦實(shí)事464件，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題167個。
（二）要素保障持續(xù)強(qiáng)化。通過部門協(xié)同、政銀企對接等方式，累計協(xié)調(diào)各類資金8000余萬元，幫助企業(yè)緩解資金壓力。金融顧問團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供融資方案設(shè)計、信貸產(chǎn)品對接等服務(wù)，財務(wù)顧問協(xié)助企業(yè)規(guī)范財務(wù)管理、爭取政策資金，法律顧問為企業(yè)提供合同審查、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，全方位保障企業(yè)健康發(fā)展。
（三）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升。在"三色"分類包抓機(jī)制推動下，全縣"五上"企業(yè)退庫率顯著下降，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市位居前列，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
亮點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)在于：
（一）因企施策更精準(zhǔn)。針對企業(yè)經(jīng)營狀況分類施策，在人力、財力、物力有限的情況下，避免"遍地開花"、不聚焦重點(diǎn)的問題，集中優(yōu)勢資源解決特別困難企業(yè)的生存發(fā)展問題，體現(xiàn)了"集中力量辦大事"的理念，確保幫扶資源效益最大化。
（二）為企服務(wù)更具體。充分發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，變"被動響應(yīng)"為"主動服務(wù)"，靠前解決企業(yè)政策申報、項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)的實(shí)際困難。面對面宣傳惠企政策，手把手指導(dǎo)企業(yè)享受政策紅利，心貼心傾聽企業(yè)訴求，當(dāng)好市場主體的"保育員"，讓企業(yè)專心致志搞生產(chǎn)、謀發(fā)展。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更有力。將全部縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門納入包抓責(zé)任體系，打破部門壁壘，形成全縣上下各級各部門共同關(guān)注"五上"企業(yè)發(fā)展的工作格局，有效解決了主管部門單打獨(dú)斗的困境，構(gòu)建起"上下聯(lián)動、齊抓共管"的助企紓困長效機(jī)制。
農(nóng)業(yè)科技報-中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 王革委
返回頂部