矢志不渝、開拓創(chuàng)新不斷創(chuàng)造荒漠化防治的“榆林奇跡”
2023-09-02 09:56:34
8月31日，榆林市林業(yè)和草原局召開矢志不渝、開拓創(chuàng)新不斷創(chuàng)造荒漠化防治的“榆林奇跡”為主題的新聞發(fā)布會。省級媒體駐榆記者站、榆林傳媒中心等媒體參加。
今年以來，榆林市林草系統(tǒng)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真學習習近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市考察并主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會上的重要講話精神，以省委、省政府“三個年”活動為抓手，貫徹市委、市政府關(guān)于國土綠化的決策部署，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全市生態(tài)保護修復工作穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。
堅持科學綠化，不斷提升國土綠化成效
榆林市林草認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)開展國土綠化五年行動，按照落圖斑、落地塊、落單位、落資金的要求，加強森林草原資源管理，推進森林草原提質(zhì)增效。截至目前，全市已完成營造林及種草面積119.02萬畝，占年度計劃任務131.92萬畝的90.23%。其中：完成人工造林32萬畝、退化林分修復56.22萬畝、退化草原修復10.3萬畝，實施飛播造林20.5萬畝，綠化村莊137個，全民義務植樹1000萬株。
突出重點區(qū)域，細化生態(tài)空間治理
立足榆林“東西南北中”五大生態(tài)空間實際，按照喬灌草相結(jié)合、針闊葉相搭配的模式，全面提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。
東部沿黃土石山區(qū)實施沿黃公路直觀坡面、主要支流兩側(cè)坡面及沿黃公路綠化美化，對宜林荒坡荒丘進行綠化，持續(xù)實行紅棗生態(tài)管護補助政策。西部白于山區(qū)實施封山育林，加快自然恢復，推進“農(nóng)光牧林草果”立體式治理，實施國家儲備林項目。南部黃土丘陵溝壑區(qū)實施人工造林、退化林修復、低效林提升改造、田臺地間斜坡面綠化。北部風沙草灘區(qū)實施人工造林、飛播造林、喬木林撫育、灌木林平茬。試驗引種適宜沙區(qū)生長且可以自主更新的樹種，形成自然循環(huán)修復體系。中部中心城區(qū)實施森林圍城計劃，提升改造現(xiàn)有林木，增加花灌木和彩葉樹種，增強林相季相變化。這些舉措著力解決了植被稀少、林木退化、山體裸露、管護困難、林草覆蓋度低、經(jīng)濟林效益低、景觀效果差等問題。
搶抓機遇，積極爭取項目資金落地
研究梳理國家政策和投資導向，結(jié)合榆林林草工作實際，認真研究謀劃，積極向國家林草局和省發(fā)改委、財政廳、林業(yè)局匯報銜接，爭取實施了一批林草建設(shè)項目，形成了建設(shè)一批、儲備一批的項目工作格局，為全市林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了項目支撐和資金保障。截至目前，落實到位林業(yè)草原改革發(fā)展資金、林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金、省級財政投資等項目資金12.47億元，比2022年全年的11.03億元增長13%，是歷年來落實到位資金最多的一年。特別是《2023年中央財政支持國土綠化試點示范項目》爭取到中央財政補助資金2億元，涉及榆陽區(qū)、神木市、佳縣、吳堡縣4個縣市區(qū)，實施人工造林、退化林修復17.79萬畝。
聚焦責任落實，推深做實林長制
持續(xù)完善林長制體系建設(shè)，加強林長制效能建設(shè)，在“林”字上精準發(fā)力、在“長”字上履職盡責，在“制”字上強化保障，林長制統(tǒng)領(lǐng)全市生態(tài)空間高質(zhì)量高效能保護和治理的成效初步顯現(xiàn)。全市共設(shè)立各級林長10999名，其中市級林長35名、縣級林長276名、鎮(zhèn)級林長1734名、村級林長8954名。上半年，“四級”林長共完成巡林工作22.6萬次。建立“林長+檢察長+警長”工作機制，強化行政執(zhí)法、刑事司法和檢察職能銜接，為榆林市林草資源安全提供了重要保障。開展“全省林長制績效提升年”活動，深化“基層林長責任年”活動，建立2個縣級示范點，12個鎮(zhèn)級示范點，24個村級示范點，以典型示范帶動林長制績效全面提升。
不斷更新觀念，落實“全鏈條”責任機制
造林綠化理念實現(xiàn)“六個”轉(zhuǎn)變。機制方面，由工程造林向工程造林與自主造林相結(jié)合機制上轉(zhuǎn)變；時間上，由春季造林為主向四季造林轉(zhuǎn)變；空間布局上，由城區(qū)向以農(nóng)村、農(nóng)田防護為重點的全域植綠轉(zhuǎn)變；樹種草種選擇方面，由單一品種、名貴品種向適生、傳統(tǒng)品種轉(zhuǎn)變；管理方式上，由重造輕管向造管并重轉(zhuǎn)變；效益方面，由生態(tài)效益向經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機結(jié)合轉(zhuǎn)變。
嚴格林草資源保護，筑牢生態(tài)安全防線
組建林草行政執(zhí)法隊伍，加強林草行政執(zhí)法力量。深入開展封山禁牧工作調(diào)研，擬定了《榆林市加強封山禁牧的若干措施（試行）》，組織開展保護林草資源“百日行動”，嚴格封山禁牧措施。加強林業(yè)草原有害生物防控，開展棗瘋病專題調(diào)研，強化監(jiān)測預警，采取有效的防治措施，切實提高林草有害生物防控能力。全市各類林業(yè)有害生物累計發(fā)生面積35.37萬畝，防治面積35.11萬畝，防治率99.43%，成災率為0。
全力保障用地供給，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
嚴格按照征占用林地審核審批的法定權(quán)限和程序，對申請占用征收林地的，主動做好服務工作，并積極履行監(jiān)管責任。全力完成重點項目發(fā)展要素保障，圍繞優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共建設(shè)、民生工程等重點項目使用林地定額，加強與省林業(yè)局的溝通，主動匯報，向上積極爭取用林地定額，實行市內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動靠前服務，積極做好政策對接，高效完成重點建設(shè)項目使用林地審核報批工作。今年上報辦理56個重點項目，征占用林地審批297宗，供地面積5764公頃。
下一步，榆林市林業(yè)和草原局將對標今年的林草建設(shè)目標任務，抓住即將到來的秋季造林的時機，強化措施，加大力度，全面完成今年的林草工作各項目標任務。同時，科學制定榆林市三北工程六期規(guī)劃，積極爭取三北工程建設(shè)任務，提前謀劃布局2024年國土綠化工程項目并盡早啟動實施，為打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)開好頭、起好步，努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡，在建設(shè)美麗中國上取得更大成就。
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