2023-06-30 11:07:19
今年3月份以來，陜西榆林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞解決當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)合同不合理、不合規(guī)、不合法等問題，牽頭開展了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作，深入整治群眾身邊的腐敗問題，堵住集體資產(chǎn)和收益流失的漏洞，確保管好用好集體資源、資產(chǎn)、資金，為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
緊盯一個(gè)目標(biāo)
以“加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)管，建設(shè)清廉村居”為目標(biāo)，以集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，管好“小微權(quán)力”，提高集體資產(chǎn)利用效率，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持三條原則
一是堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格依照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《榆林市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等法律規(guī)定和有關(guān)政策有序推進(jìn)。二是堅(jiān)持群眾主體。通過各級(jí)新聞媒體宣傳報(bào)道52次，依托聯(lián)通短信平臺(tái)，精準(zhǔn)向農(nóng)戶推送政策宣傳短信5.4萬條，有效提高了合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)的知曉率。三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)。對發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持由點(diǎn)及面、由易到難、循序漸進(jìn)抓整改，穩(wěn)妥有序化解歷史問題。
落實(shí)四項(xiàng)舉措
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開全市農(nóng)經(jīng)工作暨農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理動(dòng)員部署會(huì)，對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。紀(jì)檢部門按照“三個(gè)一”工作要求，全程參與指導(dǎo)，督促此項(xiàng)工作有序開展。一是建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立“周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、定期督導(dǎo)”的工作機(jī)制，印發(fā)《榆林市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)，細(xì)化整治內(nèi)容，按照5個(gè)階段13個(gè)步驟梯次推進(jìn)。二是成立工作專班，合力推進(jìn)。及時(shí)成立了由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任召集人、相關(guān)成員部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的榆林市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，專班辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市工作專班召開聯(lián)席會(huì)議3次，明確部門分工、通報(bào)工作進(jìn)展，安排部署督導(dǎo)檢查工作，增強(qiáng)了專班工作合力。三是聯(lián)合督導(dǎo)檢查，強(qiáng)力推進(jìn)。在“動(dòng)員部署、合同清收、合同審查”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合成員部門對12個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查2次，印發(fā)《全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況的通報(bào)》3期，肯定成績、凸顯亮點(diǎn)、指出存在問題，推進(jìn)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。四是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)。組織市縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員400多人，參加合同清理培訓(xùn)會(huì)。選派12個(gè)縣區(qū)業(yè)務(wù)人員赴安康市現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，與其他市縣交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效提升基層業(yè)務(wù)人員專業(yè)水平，確保合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)范開展。
取得三方面成效
一是合同“收的齊”。截止目前，全市共收集農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同29532份，涉及金額103.8億元，村均合同9.9份、合同份均金額35.1萬元。二是合同“查得出”。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策要求，積極協(xié)調(diào)司法、審計(jì)、發(fā)改、自然資源等部門，共審查合同9491份，審查出問題合同7273份，其中程序不規(guī)范的合同7073份、超期合同83份、價(jià)款不合理的合同64份、違約合同108份、違規(guī)合同6份、其他問題合同1555份。三是合同“改得了”。對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范的合同，進(jìn)行規(guī)范整改，追繳回欠款4.8萬元；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題，實(shí)行問題線索移交，各縣區(qū)共向紀(jì)委移交線索12條。市紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)共收到舉報(bào)線索36條，辦結(jié)35條，正在辦理1條，辦結(jié)率97%。
下一步，榆林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將統(tǒng)籌集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”工作，扎實(shí)開展集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范工作，落實(shí)每月調(diào)度制度，堅(jiān)持關(guān)鍵環(huán)節(jié)督導(dǎo)，狠抓問題整改糾錯(cuò)，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、全面推開鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)、注入活力。
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