2023-06-21 09:48:56
“縣城投建材有限公司已按照合同，將9萬元的交易費，打入村委會賬戶，水權(quán)交易既盤活了水庫結(jié)余水量，‘水能變現(xiàn)錢’?！比涨?，華陽鎮(zhèn)高遷村村委會副主任錢珍高興地說，2022年底，在多方見證下，績溪縣華陽鎮(zhèn)高遷村委會與績溪縣城投建材有限公司樟塢口水庫水權(quán)交易成功簽約，交易水量9萬立方米/年，交易期限3年。錢珍坦言，“這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成果，在提升水資源經(jīng)濟效益的同時，又為村集體增加了一筆穩(wěn)定的收入?！?/p>
地處皖東南山區(qū)小縣——績溪，縣域面積1126平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個村，人口17.2萬人，農(nóng)業(yè)人口11.7萬，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱。
近年來，該縣把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為實施鄉(xiāng)村振興的重要支撐，先后制定《村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃（2019—2022年）》《穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實施意見》等政策性文件，積極主動求變通，深入挖掘內(nèi)生潛力，通過實施“一抓六動三提升”行動，逐年明確目標、任務(wù)、舉措。同時，以市場為導向，引導各村立足資源優(yōu)勢，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有效路徑，創(chuàng)新形成“四大模式”，促進村集體經(jīng)濟可持續(xù)增收。
圍繞“兩山”理念和“南桃中竹北油”產(chǎn)業(yè)布局，該縣以新型經(jīng)營主體培育為載體，2022年全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達1263家。家朋鄉(xiāng)黨坑村、揚溪鎮(zhèn)東村、長安鎮(zhèn)莊團村等，通過發(fā)展山核桃、竹筍、油茶等產(chǎn)業(yè)，積極打造“生態(tài)農(nóng)業(yè)型”模式，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增收。上莊鎮(zhèn)寺后村不斷探索新路徑，建成現(xiàn)代化的村茶葉加工廠，注冊古塘山白茶品牌茶葉商標，采用“黨組織+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，自產(chǎn)自銷白茶原生小葉。2021年白茶產(chǎn)量200余斤銷售額約8萬元，2022年白茶產(chǎn)量700余斤銷售額達30余萬元，預計今后三年（管護期）白茶產(chǎn)量將翻番，產(chǎn)量達4000多斤，銷售額超百萬元。
“長安鎮(zhèn)梧川村依托大會山農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)公司，大力發(fā)展特色種植業(yè)，2022年村集體經(jīng)營性收入108.8萬元，較2020年增長近40%?！蔽啻ù宓谝粫洝Ⅰv村工作隊隊長申圣慶介紹。坦頭、瑞川、上胡家等21個村因地制宜發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，村集體經(jīng)營性收入較改革前增長3.4倍。
推深做實“文旅產(chǎn)業(yè)型”模式。資源稟賦，依托皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)優(yōu)勢，龍川、仁里、尚村等10多個村通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，壯大了集體經(jīng)濟。荊州鄉(xiāng)上九華村充分發(fā)揮“皖浙天路”、小九華景區(qū)等旅游資源優(yōu)勢，開創(chuàng)了“脫貧振興+鄉(xiāng)村旅游”模式，打造集休閑娛樂、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品銷售、黨史宣教等功能于一體的三畝丘景區(qū)村莊。建成三畝丘精品民宿一棟，通過租賃給第三方運行，每年為兩個村增加集體經(jīng)濟收入10萬元。
加快推進文化旅游與集體經(jīng)濟發(fā)展深度融合，創(chuàng)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點14個、省級示范點2個、市級示范點2個，中國美麗休閑鄉(xiāng)村3個，建成省級鄉(xiāng)村旅游示范村5家、市級示范村6家。2023年初，榮膺“全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣”金字招牌，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展帶動了村集體經(jīng)濟快速增長。
“金沙鎮(zhèn)兵坑村利用蒙山水庫等部分沉睡資產(chǎn)、資源，與企業(yè)合作發(fā)展兵坑源漂流項目，2022年村集體經(jīng)營性收入40.1萬元，從改革前的“空殼村”一躍成為村集體經(jīng)濟強村?！笨h農(nóng)經(jīng)站負責人張鑫介紹。
盤活存量，以存量資產(chǎn)租賃發(fā)包和資源入股經(jīng)營發(fā)展村集體經(jīng)濟。揚溪鎮(zhèn)叢山村以股份經(jīng)濟合作社為依托，流轉(zhuǎn)閑置住宅、土地，入股安徽民宿文旅公司、中草藥種植合作社等，增加經(jīng)營性收入，三年來參與“三味書屋”共建分紅15.5萬元，2022年村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達105萬元，首次開展股份分紅，分紅金額6.45萬元。周坑、成功、中村等19個村通過股份制合作，村集體經(jīng)營性收入較改革前增長3.5倍。通過盤活閑置集體資產(chǎn)，探索“股份合作型”模式快速發(fā)展。
“通過水權(quán)交易實現(xiàn)‘盤活存量’是村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新舉措，是增加村集體經(jīng)濟收入的有益探索，華陽鎮(zhèn)高遷村樟塢口水庫水權(quán)交易，走出‘資源變資金’的新路子，是一個非常成功的案例，也是全市的首創(chuàng)。”縣農(nóng)水局副局長胡丹介紹。
篤行致遠，攜手共進。該縣鼓勵支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中資金、資源，組成經(jīng)濟組織聯(lián)合體，加速“抱團發(fā)展型”模式有序推進。華陽鎮(zhèn)3個村聯(lián)合成立績溪縣翚陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，2022年底共分紅45萬元。伏嶺鎮(zhèn)成立開發(fā)建設(shè)公司，2022年12個村通過抱團發(fā)展，入股分紅增加村集體經(jīng)營性收入共142.4萬元。長安鎮(zhèn)為促進村級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由零到整，村集體經(jīng)濟組織充分享受抱團發(fā)展紅利，繼續(xù)整合10個村資金，由各村股份經(jīng)濟合作社進行入股，成立績溪縣六都農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。
為有源頭活水來。“以前村集體缺錢，村民的實際問題不能解決，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障，村干部們說話沒人聽，現(xiàn)在村集體收入增加，開展工作也有了底氣。”提及村里的變化，揚溪鎮(zhèn)叢山村支書章正標的言語中充滿了自信。
“2022年，我領(lǐng)到300元的分紅款，雖然不多，但我相信，以后集體經(jīng)濟會越來越好，分紅也會越來越多，盼頭越來越大?！?面對鏡頭，板橋頭鄉(xiāng)下溪村村民王天飛臉上寫滿喜悅，道出心里話。
據(jù)悉，2021年該被安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表彰為省級扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作先進集體。推出“生態(tài)農(nóng)業(yè)型”“文旅產(chǎn)業(yè)型”“股份合作型”“抱團發(fā)展型”四種模式，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以專報形式向全國推廣。2019年全縣75個村，村級集體經(jīng)濟收入總額為1005.81萬元，截至2022年底，全縣75個村，村級集體經(jīng)濟收入總額為3613.08萬元。村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上的經(jīng)濟強村33個，占比44%，經(jīng)營性收入30萬以上的村46個，占比61.33%，村均經(jīng)營性收入48.17萬元，23個村實現(xiàn)分紅，分紅金額達170.19萬元。2023年第一季度，全縣村集體經(jīng)營性收入達800余萬元。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局局長徐華斌表示，將不斷創(chuàng)新，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效途徑，搶抓機遇、加快發(fā)展，共同繪就產(chǎn)業(yè)興旺百姓夢圓的和美畫卷，不斷抒寫壯大集體經(jīng)濟、全面推進鄉(xiāng)村振興的幸福光景。（績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局胡體紅、胡慧婷）
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